Od 2026 r. piwnice i garaże w nowo budowanych obiektach użyteczności publicznej i blokach mieszkalnych będą musiały być tak zaprojektowane, by móc stworzyć w nich miejsca doraźnego schronienia – przypomniał w Radomiu poseł KO Konrad Frysztak.
Zmiany są związane z ustawą o ochronie ludności i obronie cywilnej. Art. 94 uchwalonej 8 listopada ustawy przewiduje, że „kondygnacje podziemne w budynkach użyteczności publicznej lub budynkach mieszkalnych wielorodzinnych oraz garaże podziemne, jeżeli nie przewidziano w nich budowli ochronnej, projektuje się i wykonuje w sposób umożliwiający zorganizowanie w nich miejsc doraźnego schronienia”.
„Oznacza to, że każdy nowo budowany obiekt będzie musiał mieć m.in. wzmocnione stropy nad piwnicą czy garażem” – wyjaśnił na poniedziałkowym briefingu w Radomiu poseł Frysztak, który jest m.in. wiceprzewodniczącym sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz sprawozdawcą projektu ustawy. „Na jutrzejszym (we wtorek) posiedzeniu połączonych trzech komisji w Senacie będę sprawozdawał ten projekt ustawy. Wszystko po to, by ustawa już 1 stycznia mogła wejść w życie generalnie jako całość, a wraz z pewnymi elementami vacatio legis – w kolejnych latach” – powiedział poseł KO. Zaznaczył, że zmiany w budownictwie są wprowadzane po to, by z każdą nową inwestycją zwiększać zasób miejsc schronień, które w sytuacji zagrożenia mogłyby służyć obywatelom.
Jak wynika z ustawy, przepis ten stosuje się „dla zamierzenia budowlanego, wobec którego po dniu 31 grudnia 2025 r. został złożony wniosek o pozwolenie na budowę, wniosek o wydanie odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego; zostało dokonane zgłoszenie budowy lub wykonywania innych robót budowlanych w przypadku, gdy nie jest wymagane uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę”.
Poseł podkreślił, że zapisy ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej będą wiązały się ze zmianami w Prawie budowlanym.
Ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej zakłada powstanie systemu ochrony ludności, który będzie mógł się przekształcić w obronę cywilną. Na realizację nowych rozwiązań rząd będzie przeznaczać rocznie nie mniej niż 0,3 proc. PKB; w przyszłym roku ma to być 10 mld zł, a według szacunków ministerstwa finansów w najbliższych dziesięciu latach – 130 mld zł.
Zasadniczym celem ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej jest wypełnienie społecznego zapotrzebowania na bezpieczne i odporne środowisko cywilne w kontekście zagrożeń militarnych i pozamilitarnych. Ustawa koncentruje się na bezpieczeństwie obywateli i nie wpływa na swobody obywatelskie.
Konstrukcja systemu ochrony ludności zostanie oparta m.in. na strukturach PSP, OSP, Państwowego Ratownictwa Medycznego i Systemu Powiadamiania Ratunkowego. Na poziomie centralnym system ochrony ludności będzie koordynował szefa MSWiA, który będzie wspierany przez Rządowy Zespół Ochrony Ludności.
Projektowana ustawa określa m.in. zadania ochrony ludności w czasie pokoju i w czasie wojny; organy i podmioty realizujące zadania ochrony ludności; zasady planowania ochrony ludności i obrony cywilnej; zasady funkcjonowania systemu wykrywania zagrożeń oraz ostrzegania, powiadamiania i alarmowania o zagrożeniach; zasady użytkowania i ewidencjonowania obiektów zbiorowej ochrony oraz zasady funkcjonowania i organizację obrony cywilnej oraz sposób powoływania personelu do obrony cywilnej.
Konstrukcja systemu ochrony ludności została oparta na już istniejących strukturach. Chodzi o optymalne wykorzystanie potencjału krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (szczególnie Państwowej Straży Pożarnej i ochotniczych straży pożarnych), struktur zarządzania kryzysowego, Systemu Powiadamiania Ratunkowego, Państwowego Ratownictwa Medycznego, podmiotów leczniczych oraz organizacji pozarządowych.
To również przygotowanie organów administracji publicznej do realizacji przewidzianych zadań. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji będzie odpowiedzialny za koordynację funkcjonowania systemu ochrony ludności na poziomie centralnym. W tym zakresie otrzyma wsparcie Rządowego Zespołu Ochrony Ludności.
W momencie wprowadzenia stanu wojennego i w czasie wojny ochrona ludności staje się obroną cywilną. Będzie mieć na celu ochronę ludności cywilnej przed zagrożeniami wynikającymi z działań zbrojnych i ich następstw.
(PAP)
